来源：央视新闻客户端
二手车跨省交易本月起试点执行
从昨天（6月1日）起。由商务部会同公安部。税务总局联合出台《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》已在天津。太原等20个城市试点推行。新政策聚焦在推行二手车异地交易。便利二手车转移登记。规范二手车交易行为等便企利民方面。
《通知》明确异地交易和发票开具要求。实现“马上办”“就地办”。明确对交易车辆实行档案资料电子化网上传递。减少群众携带。保管。转交档案的种种不便。同时。还明确了二手车买方在转入地直接办理车辆查验。登记。无需再返回登记地验车。办理转出。减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具。转移登记等手续。大幅简化了二手车交易登记程序。有力解决了二手车异地交易时间长。环节多。成本高等诸多问题。
商务部研究院流通与消费研究所所长 董超：新举措出台之后。当然首先是极大地满足了群众异地购车的这样一个需求。对于整个二手车交易市场来讲。加大了交易者的主体责任。比如说要求二手车市场经营者。二手车经销商。二手车拍卖商等在交易档案。包括核实信息等方面都提出了一些具体的要求。
信息化 智能化让二手车跨省交易更便利
跨省通办新政策的出台。从制度上解决二手车异地交易周期长。成本高。不便捷等问题。随着互联网信息化。智能化的发展。从二手车异地交易。转移登记到交易档案管理。电子化。无纸化的发展趋势。也让二手车在全国范围内流通更便利。
在河北省张家口市工作的吴伟。今年一直在张罗着给公司添购代步车的事。本来他已经在天津。挑中了一批行驶公里数不到3万的二手车。但因为异地提档手续麻烦。这事就一直耽搁了下来。不仅是个人消费者。在山西太原经营二手车行的姚文东也遇到了这样的麻烦。以往他要去异地交易二手车。迁档。过户都需要两头跑。手续比较烦琐。
6月1日新政实施后。依托公安部“互联网+交管”形成的集网页。短信。手机App。语音服务“四位一体”的交管信息化服务体系。在首批20个试点城市之间。小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递。这样可以减少提档等候时间和携带。保管。转交档案等种种不便。对在转入地交易的。二手车买方可以直接办理车辆查验。登记。无需再返回登记地验车。办理转出。变“两次登记查验”为“一次登记查验”。减少两地往返。
此外。记者了解到。在首批试点城市天津。还针对各省市间车辆准入标准不同的问题。为消费者统一提供前置网络电话等便捷查询服务。让交易信息更加透明。实现信息多跑路。群众少跑路。
天津空港二手车交易市场副经理 杨潇：市场提供了相关的前置服务。比如环保准入标准的查询。有效指标的查询。以确保广大消费者一次办结。不用多跑。
董超：新举措有一个非常大的突破。就是二手车档案资料的这种数字化。这点也是在我国信息化。数字化。智能化发展相对普及的情况下。为我国推行这个二手车交易新举措提供了这种条件。提供了信息技术的条件。
此外。除了天津。上海。太原等20个城市外。小型非营运二手车交易登记跨省通办从今年的9月1日起。将在直辖市。省会市。自治区首府市。计划单列市全部推行。预计2022年上半年。在全国全面推行。
将促进二手车交易规模扩大 带动消费升级
数据显示。2020年。我国二手车跨省交易量近400万辆。占二手车总交易量的27.5%。比2015年提升8.3个百分点。今年以来。随着国家促进二手车交易的新政相继出台。有关机构预测。此举将推动异地二手车交易需求不断释放。规模不断扩大。带动汽车消费升级。
据中国汽车流通协会最新的数据统计。今年一季度。全国二手车交易量达395.6万辆。同比增长97.2%。比2019年同期增长21.5%。二手车市场交易量的快速增长。得益于去年以来政策红利的持续释放。
2020年4月。财政部。国家税务总局联合发布公告。自2020年5月1日至2023年12月31日。从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车。由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税。改为减按0.5%征收增值税。二手车交易成本更低了。
今年2月。《商务领域促进汽车消费工作指引》提出。要全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外。不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。而此次印发的《通知》。则从制度层面有针对性地解决二手车异地交易周期长。不便捷等问题。
二手车交易是汽车消费的重要组成。能够满足低收入群体的汽车消费需求。进而带动整个消费。
同时。二手车交易还会带动汽车后市场。例如维修。改装等市场的发展。对经济产生良好的拉动作用。二手车跨省通办实施后。一二线城市的优质车源将快速转向三四线城市及县乡地区。扩大汽车消费。
对于卖车方而言。二手车的顺利售出。为新车消费腾出空间。将带动汽车消费升级。继而盘活整个国内汽车市场。
此外。我们还应该看到的是。发达国家二手车交易量常年是新车的2-3倍。而中国现在的二手车交易量占比较低。远未发展到汽车发达国家的消费状态。随着二手车交易限制的减少。手续的简化。二手车交易量将迎来快速增长。有望超过新车交易量。
董超：我国的汽车交易正在从增量交易转向存量交易。在这个转变时期出台二手车异地交易的新举措。对于完善我国的汽车流通体系。扩大我国汽车的消费规模是非常重要的。
（总台央视记者 徐宁宁 李超 黄玮 天津台 张楠 马驰 梁林 山西台 冯诗雨 段晓彤）
